深圳再推出“穩增長30條”措施 全力支持市場主體穩定健康發展

為貫徹落實習近平總書記關于“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要指示要求，加快落實國家、省扎實穩住經濟一攬子政策措施及工業和信息化部、商務部、人力資源社會保障部等國家部委相關政策措施，結合深化實施2022年以來深圳市出臺的“紓困30條”“促消費30條”等政策措施，7月6日，深圳市人民政府印發了《關于扎實推動經濟穩定增長的若干措施》（以下簡稱“穩增長30條”），圍繞減輕企業負擔、加大金融支持、挖掘消費潛力、推進文旅恢復、消除物流堵點、加強民生保障等六方面，提出30條措施，進一步幫助市場主體紓困解難，更好穩定市場預期、提振市場信心，扎實推動經濟穩定增長。

第一部分為多措并舉減輕市場主體負擔，共6條措施。重點從落實國家退稅政策、降低用水用電用氣用網成本、減免房屋租金等方面針對性減輕市場主體負擔。一是推動留抵退稅“直達快享”。符合條件的7個行業（包括：批發和零售業，農、林、牧、漁業，住宿和餐飲業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業）企業可自2022年7月納稅申報期起申請按月全額退還增量留抵稅額、一次性退還存量留抵稅額。二是加大失業保險穩崗力度。將大型企業穩崗返還比例由30%提高至50%。三是實施失業保險留工培訓補助。對受疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的所有參保企業，按每名參保職工500元標準發放一次性補助。四是加強擴崗支持力度。對企業招用畢業年度高校畢業生，簽訂勞動合同并參加失業保險的，按每人1500元標準發放一次性擴崗補助。五是降低用水用電用氣用網成本。對困難小微企業和個體工商戶，2022年6-11月期間欠費不停水、不停電、不停氣，免收欠費滯納金。已完成轉供電改造的工業園區按政策執行直供電電價，年底前完成850余個工業園區轉供電改造。大力整治城中村水電氣加價行為。將2022年中小微企業寬帶和專線平均資費再降10%。六是鼓勵各類物業業主減免租金。出租人減免租金的可按規定減免相應房產稅、城鎮土地使用稅；鼓勵國有銀行對減免租金的出租人給予優惠利率質押貸款等支持。

第二部分為加大金融支持實體經濟力度，共3條措施。圍繞落實國家金融支持實體經濟政策，結合深圳實際創新提出相關舉措。一是實施“首貸戶”貸款貼息。對2022年6-12月從深圳轄內商業銀行首次獲得貸款的企業，給予2%的貼息補助，單戶企業貼息金額最高20萬元。二是加大融資擔保支持力度。將個體工商戶納入政府性融資擔保機構、政府性融資再擔保機構服務范圍。將政府性融資擔保機構擔保費率最高減免40%、政府性融資再擔保機構免收再擔保費、融資擔?；鸬脑贀ｏL險分擔比例由最高50%提高到60%等三項政策延長至2022年底。三是加大外貿企業出口信用保險支持力度。針對性降低投保成本，對于符合條件的中小微企業，在原有保險費率基礎上實施不低于10%的階段性降費。

第三部分為更大力度挖掘消費市場潛力，共6條措施，既有對已出臺促消費政策的延續實施，也有對打造消費新增長點的支持鼓勵，多措并舉進一步釋放消費潛力。一是落實國家減半征收符合條件乘用車購置稅和免征新能源汽車購置稅政策。二是支持首店首發經濟。為加快打造國內外知名品牌集聚地和原創品牌孵化地，進一步促進時尚消費、品牌消費，對符合條件的企業新開設首店等，按其店面裝修、房租支出等實際投資總額的50%，給予最高100萬元補助；對符合條件的企業舉辦的首發首秀活動，按其場租等實際發生費用的50%，給予最高100萬元補助。三是支持批發零售企業擴大市場。為加快培育發展現代商貿流通企業，將著力推動大型工業企業加大批發零售業務布局、批發企業深度嵌入工業生產各環節，對銷售情況良好的企業給予一定獎勵。鼓勵零售企業升級消費設施、拓展零售場景，對零售情況良好的企業給予一定獎勵。四是推動餐飲業態升級。支持餐飲企業開發網上營銷、中央廚房及餐飲配送等產業升級配套設施，對營業情況良好的企業給予一定獎勵。五是大力培育數字消費。支持軟件、互聯網等行業穩定發展，對成長性良好的企業給予一定獎勵。支持直播電商行業健康發展，將互聯網營銷與直播電商行業納入深圳市職業技能培訓補貼目錄，鼓勵各區對符合條件的優質直播電商服務機構給予租金補助和資金獎勵。六是落實國家加大政府采購支持中小企業政策，工會經費等其他公共性經費參照執行。

第四部分為積極推進文化和旅游業恢復，共6條措施。為幫助受疫情影響較大的文化和旅游業、會展業，實施系列政策支持。一是在落實好常態化疫情防控措施前提下，逐步恢復大型文藝演出。組織發放實名制的深圳文惠卡，對充值并消費的金額按1:1比例、每張給予最高500元補助。二是推出系列精品旅游線路。打造10條“鵬城之夏”旅游精品線路，推出5個“微度假”目的地。有序恢復跨省團隊旅游及“機票+酒店”等業務。三是實行旅游景區門票優惠。除周末及法定節假日外，市、區屬國有A級旅游景區首道門票全部免費；鼓勵其他A級旅游景區首道門票實施折扣優惠、財政給予一定補助。四是對符合條件的旅行社、旅游景區、星級酒店、民宿、演出場所、影院、文化娛樂場所等市場主體給予分檔補助。五是支持旅行社承接機關和企事業單位業務，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會務、會展等事項，預付款比例不低于50%。六是支持會展業加快恢復。對新引進符合條件的展會給予最高500萬元一次性獎勵。對2022年6-12月實際舉辦且面積3萬平方米以上的展會給予場租資助，首次在深舉辦的展會在市級資助標準的基礎上上浮30%，其他展會上浮20%，單個展會項目上浮最高10萬元。對組展單位防疫支出，按每平方米2元標準給予最高30萬元補助。

第五部分為全力消除物流堵點降低成本，共5條措施。圍繞交通運輸領域提出“海陸空鐵”立體組合式支持措施，全力保障物流高效暢通。一是支持粵港澳大灣區組合港建設。2022年新增組合港點位8個。對2022年達到“水水中轉”指標的集裝箱港口企業，按吞吐量給予每標準箱5元補助。二是穩定支持深港跨境運輸。明確口岸接駁站和綜合接駁站免費為跨境貨運車輛提供服務，建設費用由市、區財政各按50%分擔，運營經費由區財政保障。參照2022年6月的資助標準，將“紓困30條”中的深港跨境水路和鐵路運輸資助政策有效期延長至2022年底，鼓勵有深港跨境運輸需求的企業繼續選擇水路或鐵路運輸。三是促進民航業加快恢復。對國內航空公司在深圳機場執行的客運和貨運航班起降費按10%的標準給予補助。對基地航空公司在深圳機場承運的進出港客運量按每人次10元、貨郵運量按每噸100元給予補助，以“按勞補助”方式支持航空公司保障運力。對在深圳機場運營寬體機的國內航空公司，按每架次1000元給予補助，穩定寬體機運力資源。四是提升鐵路運輸輻射能力。積極鼓勵公轉鐵，對以深圳為起點或終點、全程鐵路運輸距離不低于500公里的集裝箱重箱給予補助。支持建設深圳內陸港，對2022年新設內陸港與深圳港往來貨物，按照鐵路運輸距離給予分檔補助。五是加強交通物流企業融資支持。鼓勵金融機構用足用好交通物流專項再貸款等政策工具，主動對接受疫情影響暫遇困難的道路貨物運輸行業“兩企兩個”群體，合理滿足貸款融資需求。對交通物流專項再貸款支持的銀行貸款給予貼息，貼息金額不超過經營主體2022年內支付銀行利息的50%，最高20萬元。

第六部分為切實加強社會民生服務保障，共4條措施。推動政策紅利惠及更多市民群眾，兜住兜牢民生保障底線。一是支持新市民就業創業。將符合條件的新市民納入創業擔保貸款扶持范圍，可申請最高60萬元的個人創業擔保貸款和最高500萬元的小微企業創業擔保貸款；貸款利率上限為LPR+50BP，并享受最高2%的貼息，貼息后利率為LPR-150BP。二是提高住房公積金提取額度。2022年底前職工按規定提取公積金用于支付房租的，7-12月的當月提取額最高可按當月應繳存額的80%計算。三是加大糧食種植補助支持力度。2022年發放糧食種植補助1700萬元以上，完成糧食播種21700畝、大豆播種300畝，完成撂荒耕地復耕復種5000畝以上。四是實施農業保險支持措施。推進農業保險全覆蓋，2022年發放保費補助6000萬元以上。

接下來，各區各相關部門將加快制定配套實施細則、申請指南，用足用好“深i企”一站式服務平臺，推動“穩增長30條”政策措施盡快落地落細落實，與幫助市場主體紓困解難、培育壯大市場主體、促消費、促進工業穩增長提質量等其他4個“30條”政策措施一體抓好貫徹實施，進一步激發市場活力、增強企業發展信心，推動經濟平穩健康發展。